2023-11-01 09:14:43
2021年以來，陜西省定邊縣大力整合涉農(nóng)資金，蓄力鞏固銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對縣級(jí)涉農(nóng)資金多頭管理、交叉重復(fù)、使用分散、效益不高等問題，進(jìn)一步完善涉農(nóng)整合資金方案，有序推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，不斷提高涉農(nóng)資金使用效益。堅(jiān)持簡政放權(quán)。堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)事前事中事后全程監(jiān)管，依法依規(guī)、有序有效推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持各方協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各行業(yè)部門積極性。堅(jiān)持分類施策。針對涉農(nóng)資金來源、性質(zhì)和管理方式，實(shí)行“以規(guī)劃和效益定項(xiàng)目、以項(xiàng)目定資金”的預(yù)算分配新機(jī)制，加大資金整合力度，拓寬整合的深度和廣度。
過渡期三年來共計(jì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金98066.83萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目69483.19萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目21606.99萬元，其他類項(xiàng)目6976.65萬元。
過渡期以來，定邊縣建立涉農(nóng)資金整合長效機(jī)制，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)，持續(xù)促進(jìn)增收。一是持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。在70個(gè)村每村投資30萬元，發(fā)展肉羊（牛）產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，通過“借羊（牛）還羊（牛）”或“借羊（牛）還錢”模式，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。二是持續(xù)強(qiáng)化金融幫扶。新發(fā)放脫貧人口小額信貸8096.97萬元、互助資金6023.3萬元，助力脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。三是持續(xù)拓展就業(yè)渠道。開展多種職業(yè)技能培訓(xùn)51場次2508人，穩(wěn)步推進(jìn)有勞動(dòng)能力“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零，確保有就業(yè)意愿的脫貧戶及時(shí)得到就業(yè)幫扶，本年度全縣脫貧人口和監(jiān)測對象外出務(wù)工11166人，較上年度增加219人，通過公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力925人，較上年度增加126人。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼和扶助政策，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)貼19萬余元（其中：一次性求職補(bǔ)貼1.25萬元、跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助10.36萬元，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼7.5萬元），開發(fā)疫情防控協(xié)理員公益性崗位185個(gè)，多渠道托底安置重點(diǎn)群體就業(yè)。四是通過借“光”發(fā)力，壯大集體經(jīng)濟(jì)?？偼顿Y3.3億元，建成光伏扶貧電站41個(gè)，總規(guī)模46.7MW，通過折股量化分配給脫貧村和一般村，光伏收益資金持續(xù)扶貧25年，惠及全縣185個(gè)行政村。目前扶貧電站總收益1.66億元，平均每村每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入超14萬元。五是突出改革創(chuàng)新，推廣旱作農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新實(shí)施“軟體窖集雨蓄水+光伏發(fā)電提水+土工膜窖高位儲(chǔ)水+膜下滴灌補(bǔ)水”的“四位一體”旱作節(jié)水灌溉模式，被省市列為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣模式之一。實(shí)施“四位一體”旱作節(jié)水灌溉項(xiàng)目6000畝，“漫改滴”項(xiàng)目3萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，建成玉米規(guī)?；?jīng)營噸糧田核心示范區(qū)2萬畝、玉米增密示范基地2萬畝，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣示范基地1萬畝，完成馬鈴薯良種推廣1.2萬畝、蕎麥良種推廣3萬畝，中藥材規(guī)?；N植0.7萬畝，驗(yàn)收第一批高效優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目370.3畝，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶10128戶，其中脫貧戶7029戶，監(jiān)測戶87戶。
在下一步工作中，定邊縣財(cái)政局將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為載體，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，按照“大類間打通”“跨類別使用”的要求，通過涉農(nóng)資金整合撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金保障，充分發(fā)揮資金集聚規(guī)模效應(yīng)，確保整合資金用在刀刃上，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
農(nóng)業(yè)科技報(bào)·中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 符金壯
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