2023-04-14 15:29:38
農業(yè)農村領域減排固碳是我國碳達峰、碳中和的重要組成部分，是實現農業(yè)農村高質量發(fā)展和綠色低碳轉型的必然需求，也是農業(yè)強國建設的重要方向。近日舉行的中國農業(yè)農村低碳發(fā)展論壇暨第十六屆農業(yè)環(huán)境峰會發(fā)布了《2023中國農業(yè)農村低碳發(fā)展報告》（以下簡稱報告）。報告顯示，農業(yè)農村領域積極應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、擴綠、增長。我國以較低的碳排放強度，支撐穩(wěn)產保供和糧食安全。近年來，我國糧食產量和農業(yè)碳排放開始脫鉤，主要農產品碳排放強度呈下降趨勢。我國已基本建立了農業(yè)農村綠色低碳轉型戰(zhàn)略和政策體系，國家重大農業(yè)綠色行動成效顯著。
我國農業(yè)碳排放總體強度較低，主要農產品碳排放呈下降趨勢
所謂的碳排放強度，就是指單位GDP的二氧化碳排放量。在作物生產過程中，關鍵排放環(huán)節(jié)是化肥生產和施用，占碳排放強度的79.7%~89.5%。近年來，我國糧食產量連續(xù)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率保持在95%以上，有力保障了國家糧食安全，產生合理的基礎性、生產性碳排放?！秷蟾妗凤@示，我國農業(yè)碳排放總體強度較低，單位農業(yè)GDP碳排放、人均碳排放及人均農業(yè)人口碳排放均遠低于美國。
從變化來看，2003年以后，我國進入了糧食安全和碳排放的脫鉤期，糧食產量快速增長，農業(yè)碳排放總量穩(wěn)中有降，單位糧食產量的碳排放強度持續(xù)下降。我國大豆、馬鈴薯、甘蔗等單位農作物的碳排放強度也呈下降趨勢。報告分析，主要農產品碳排放呈下降趨勢，與近年來我國一系列穩(wěn)定糧食生產政策措施和專項行動密切相關。特別是，每年投入1000億元左右的資金支持高標準農田建設，既能提高節(jié)水灌溉等新技術采納率，又可以抑制碳排放強度，具有顯著的糧食增產與碳減排協(xié)同作用。
近年來，我國已基本建立了農業(yè)農村綠色低碳轉型的戰(zhàn)略、政策體系。2015年，我國向聯合國提交的國家自主貢獻承諾推進農業(yè)低碳發(fā)展，同年頒布“一控兩減三基本”政策，提出農業(yè)節(jié)水、化肥農藥零增長、農業(yè)廢棄物綜合利用等措施；2017年印發(fā)《關于實施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》；2022年，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)《農業(yè)農村減排固碳實施方案》，提出農業(yè)農村減排固碳“十大行動”，降低農業(yè)溫室氣體排放強度，提高農田土壤固碳能力，為全國實現碳達峰、碳中和作出貢獻。
低碳農業(yè)涉及生產環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣，急需全鏈條整體解決方案
“我國農業(yè)農村低碳發(fā)展還存在著諸多問題和挑戰(zhàn)。”報告發(fā)布人、中國農科院副院長梅旭榮說，“總體上看，我國低碳農業(yè)涉及生產環(huán)節(jié)多、覆蓋面廣，需要更加深刻的調整和變革，需要一系列、全方位而非單一方面的解決方案?！鄙鷳B(tài)低碳農業(yè)發(fā)展，要求在減排固碳的同時，還要做到保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，降低自然資源消耗和污染，提高農業(yè)生產效率和經濟效益。目前，我國區(qū)域適用性低碳農業(yè)綜合模式集成度較低，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)較難實現真正的結合，導致貫穿農業(yè)生產各個環(huán)節(jié)的全鏈條整體解決方案構建難度較大。
報告指出，我國農業(yè)規(guī)?；a水平低、減排模式集成不足，低碳發(fā)展與提質增效未形成合力。在種植業(yè)減排方面，我國種植業(yè)生產溫室氣體排放基數大，缺乏顛覆性的增產減排關鍵技術，需要進一步探索減污降碳協(xié)同路徑和豐產減排協(xié)同生產模式。在養(yǎng)殖業(yè)減排方面，與發(fā)達國家相比，我國畜禽養(yǎng)殖量大且處于轉型升級階段，存在畜禽遺傳育種滯后、規(guī)模化比重不高、優(yōu)質飼草料不足、疫病多發(fā)頻發(fā)和種養(yǎng)結合不緊密等諸多問題，繁殖效率與生產水平同發(fā)達國家相比差距較大，單位動物溫室氣體排放因子高，需要不斷提高動物的生產性能，實現高效養(yǎng)殖與溫室氣體減排協(xié)同。
此外，農田草地固碳的巨大潛力尚待挖掘，突破性固碳技術缺乏，激勵政策措施仍需深化。如在農田土壤固碳方面，目前，我國農田碳匯技術創(chuàng)新和引領性不足，國家科技計劃和專業(yè)研究機構投入強度較低，成熟高效的農田碳匯技術和產品不夠，推動和實施農田固碳減排項目的經驗、知識及技能仍不足。而對草原生態(tài)系統(tǒng)固碳潛力、碳匯能力的研究也才剛剛起步，缺少指導生產實踐的技術和戰(zhàn)略路徑。
協(xié)同推進豐產增效與綠色低碳發(fā)展，釋放減排降碳潛力
如何推進農業(yè)農村低碳發(fā)展？報告指出，目前我國已制定了《農業(yè)農村減排固碳實施方案》，編制了農業(yè)農村減排固碳科技創(chuàng)新需求清單。當前，細致做好農業(yè)農村減排固碳的各項工作，要組建跨單位、跨學科、跨團隊的合作機制，聚焦瓶頸和短板，加強稻田甲烷減排、畜禽低碳減排、農田碳匯提升、農機綠色節(jié)能、可再生能源替代等農業(yè)農村綠色低碳核心技術及裝備的研發(fā)工作，示范先進適用的減排固碳技術，形成適宜不同區(qū)域的農業(yè)農村綠色低碳發(fā)展模式并在示范區(qū)推廣，穩(wěn)步推進生態(tài)低碳農業(yè)發(fā)展。
報告建議，協(xié)同推進豐產增效與綠色低碳發(fā)展，降低農業(yè)排放強度。具體而言，實施稻田甲烷減排豐產技術創(chuàng)新，強化稻田水分管理，推廣稻田節(jié)水灌溉技術，改進稻田施肥管理，選育推廣高產優(yōu)質低碳水稻品種。在肥料方面，研發(fā)農用地氧化亞氮減排增效技術，推進氮肥減量增效，推廣新型肥料產品、水肥一體化等高效施肥技術，推進有機肥與化肥結合使用。在養(yǎng)殖上，要創(chuàng)新牛羊等反芻動物高效養(yǎng)殖與腸道甲烷減排協(xié)同技術，改進畜禽飼養(yǎng)管理。大力發(fā)展水產低碳養(yǎng)殖，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生、大面積增殖等生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣保護性耕作、同步測深施肥、耕播聯合作業(yè)、智能節(jié)水灌溉、智慧化養(yǎng)殖等農業(yè)綠色機械化裝備。
農業(yè)農村部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站站長嚴東權表示，要建立政府主導、社會市場主體和廣大農民積極參與的長效機制，既要加快技術研發(fā)，更要突出技術推廣應用，讓農民用上，這樣才能讓減排降碳的潛力真正釋放出來。
在農業(yè)綠色低碳發(fā)展的大背景下，各地也不斷探索出越來越多的發(fā)展路徑。在安徽省蚌埠市懷遠縣全球環(huán)境基金農業(yè)示范區(qū)內，通過采取固碳、減排、氣候變化適應以及增效增收等技術，實現溫室氣體排放減少15%至25%、固碳量增加12%至17%、作物單產增加5%至10%的成效。山東濱州打通產業(yè)鏈上下游關鍵環(huán)節(jié)，構建了高效種植-生態(tài)養(yǎng)殖-廢棄物資源化利用的種養(yǎng)結合減污降碳技術模式。
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