2019-05-07 14:28:00
近日，遂寧市正式啟動農(nóng)民合作社“空殼社”專項清理工作。據(jù)市農(nóng)村工作領導小組辦公室相關負責人介紹，4月-5月底，各縣（區(qū)）、市直園區(qū)開展全面排查，對有問題的合作社登記造冊，建立問題臺賬；6月-9月底，組織開展問題查處和分類處置；10月底前，總結清理整頓情況，并報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。
據(jù)了解，全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，截至2018年底，遂寧市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達2944個，其中，種植業(yè)1190個，林業(yè)219個，牧業(yè)1087個，漁業(yè)140個，服務業(yè)145個，其他163個。但在發(fā)展過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社存在數(shù)量擴大過快，運行不規(guī)范；“空殼社”“僵尸社”較多，影響農(nóng)民合作社聲譽和農(nóng)民入社積極性；存在吸儲資金，影響社會穩(wěn)定風險；運營模式落后單一，缺乏市場競爭力；聯(lián)接小農(nóng)戶不緊密，作用發(fā)揮不充分；制度建設滯后，依法經(jīng)營意識淡薄等問題。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關負責人介紹，“空殼社”清理整頓主要包括無農(nóng)民成員實際參與、無實質性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行、涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金、群眾舉報的違法違規(guī)線索、從事非法金融活動等六類問題。
根據(jù)排查結果，對存在問題的合作社區(qū)分類型，依法依規(guī)進行清理，分類處置：對無農(nóng)民成員實際參與、無實質性生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運行的合作社，引導其自愿注銷；對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或已將債權債務清算完結的合作社，可采用簡易注銷方式辦理注銷；對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，通過開展有針對性的法律政策宣傳，指導其對照法律法規(guī)，完善管理制度，規(guī)范辦社；對發(fā)展遇到困難的合作社，及時跟蹤幫扶；對缺乏合作社組織特征，但符合其他市場主體設立條件的，可引導其自愿設立、依法登記，并從政策咨詢、經(jīng)營方式等方面做好指導服務。
市農(nóng)村工作領導小組辦公室表示，各級各相關部門要盡快制定工作方案，及早啟動清理工作。市市場監(jiān)督局、市稅務局、市銀保監(jiān)局等部門要在5月中旬前將被列入經(jīng)營異常名錄、抽查抽檢存在異常情形的合作社名單、合作社稅務登記情況、從事非法金融活動等問題合作社收集匯總并分享給相關部門，確保清理工作順利有序推進。
實習編輯：張小倩
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